Обжалование торгов в ФАС
Мадрих - Юридическая компания
Содержание статьи
Ежедневно на официальном сайте по госзакупкам размещается огромное количество извещений о проведении торгов. Конечно, госзаказчики при проведении закупочной процедуры и подготовке документов иногда допускают ошибки намеренно или случайно. Собственно, ошибки и нарушения и считаются основанием для подачи жалобы в территориальное ФАС по месту нахождения госзаказчика.
Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с обжалованием торгов в ФАС, то вам следует помнить, что:
|
Виды жалоб в ФАС
Законодательство различает 3 вида жалоб в УФАС:
- жалоба на действия заказчика (организатора, членов комиссии);
- жалоба на положения аукционной документации;
- жалоба на действия оператора торговой площадки.
Данные жалобы выделены с целью определить сроки и особенности содержания соответствующих жалоб.
Понятно, что данные виды жалоб неюристу ничего не говорят, поэтому попробуем выделять виды жалоб в зависимости от нарушений госзаказчика.
Итак, на практике чаще всего встречаются:
- Жалобы на отклонение участника по первой части заявки (недопуск к торгам по конкурсу, признание котировочной заявки не соответствующей документации);
- Жалобы на отклонение участника по второй части (признание заявки не соответствующей документации);
- Жалобы, связанные с заключением госконтракта;
- Жалобы, связанные с незаконными положениями (конкурсной) документации.
К первому виду в зависимости от конкретных нарушений госзаказчика относятся:
- жалобы на отклонение по причине неуказания конкретных характеристик товара (работы, услуги);
- жалобы на отклонение по формальным основаниям;
- иные жалобы.
По второму виду чаще всего встречаются:
- жалобы на отклонение в связи с непредоставлением дополнительных (незаконно установленных в документации) документов;
- жалобы на отклонение в связи с неподтверждением статуса субъекта малого предпринимательства;
- жалобы на отклонение в связи с непредоставлением документов, подтверждающих преференции.
- иные жалобы.
По третьему виду могут быть следующие жалобы на:
- уклонение госзаказчика от подписания госконтракта;
- отказ от подписания госконтракта;
- отсутствие реакции госзаказчика на направление протокола разногласий;
- иные.
По четвертому виду встречаются жалобы на:
- включение в проект госконтракта незаконных положений (например, нечеткий срок оплаты);
- требование предоставления документов, не предусмотренных законодательством;
- требование к форме заявки;
- неправильное исчисление начальной цены контракта;
- иные.
Таким образом, мы видим, что жалобы в УФАС достаточно разнообразны, важно выбрать правильный вид жалобы, определить конкретное нарушение госзаказчика и в зависимости от этих данных формировать нормативное обоснование жалобы.
Порядок обжалования торгов
Жалоба направляется в УФАС в срок, предусмотренный законодательством к конкретному виду.
Жалоба может быть подана в УФАС:
- в печатном виде путем представления в канцелярию;
- в печатном виде путем направления по почте;
- в электронном виде путем направления на электронную почту территориального УФАС.
Данный документ в письменной форме подписывается руководителем организации (предпринимателем) либо уполномоченным представителем (в таком случае прикладывается доверенность с соответствующими полномочиями). Электронная форма жалобы подписывается цифровой подписью руководителя или представителя.
В течение 2 рабочих дней УФАС рассматривает жалобу и решает вопрос о ее принятии или возвращении.
Если УФАС принимает жалобу, то обязан в течение 5 дней направить заявителю и заинтересованному лицу уведомление о назначении заседания комиссии УФАС.
Заинтересованное лицо вправе представить возражения к жалобе, а заявитель — дополнения к жалобе. Также заявитель может отозвать жалобу до даты принятия решения по ней.
Жалоба рассматривается с участием представителей сторон или без их участия. При этом подача ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие стороны не обязательно.
В заседании члены комиссии заслушивают суть жалобы, возражения заинтересованного лица, изучают представленные документы, затем совещаются в отсутствие сторон и далее оглашают свое решение.
Решение по жалобе может быть обжаловано в арбитражном суде в течение 3 месяцев со дня принятия решения.
Срок обжалования результатов торгов
Для каждого вида жалобы установлен собственный срок на обжалование.
Законом предусмотрены следующие сроки на обжалование торгов:
- по жалобе на аукционную документацию — до окончания срока подачи заявки на участие в закупочной процедуре;
- по жалобе на действия заказчика (организатора) — не позднее 10 дней с даты размещения протокола подведения итогов закупки;
- если обжалуемые действия совершены при рассмотрении вторых частей заявок или при подписании контракта — до заключения контракта;
- по жалобе на действия госзаказчика, связанные с заключением контракта, — не позднее даты заключения госконтракта;
- по жалобе на действия оператора торговой площадки — не позднее 30 дней с момента совершения действий.
В случае, если указанные сроки пропущены, обжалование производится только в судебном порядке.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.