В недавнее время были приняты значительные поправки и изменения в земельный кодекс, которые коснулись порядка получения земельного участка на торгах и без проведения торгов и упрощали такую процедуру. В связи с этим увеличилось количество физических лиц и организаций, желающих приобрести (взять в аренду) земельные участки.
Однако на практике часто происходят нарушения процедуры проведения торгов, и подведения итогов аукциона на право заключить контракт на приобретение (аренду) земли.
Порядок проведения земельных торгов
Для начала стоит отметить, что торги на приобретение (аренду) земли проводятся по заявлению заинтересованного лица либо по инициативе государственного (муниципального) органа, уполномоченного в сфере земельных правоотношений.
Часто проблема в обжаловании торгов состоит в том, что в законе нет четко установленной процедуры проведения таких торгов и порядка проведения. Все требования к участникам и порядку проведения устанавливает уполномоченный орган.
Закон лишь регулирует общие положения и требования к извещению о проведении аукциона, срока размещения на официальном сайте, а также видам земельных участков, которые не могут быть предметом торгов, к перечню предоставляемых документов при подаче заявки; порядок признания торгов несостоявшимися, а также содержание протокола об определении победителя.
Виды возможных жалоб на земельный аукцион
Чаще всего участники земельных торгов обжалуют действия организатора торгов по недопуску к участию в аукционе.
Закон устанавливает исчерпывающий перечень ситуаций, когда заявка на участие подлежит отклонению, а участник — недопуску к аукциону.
- неприложение к заявке необходимых для участия в торгах документов либо представление недостоверных сведений;
- неперечисление задатка для участия в аукционе на дату рассмотрения заявок;
- подача заявки на участие в торгах лицом, не имеющим права быть участником конкретных торгов, приобретателем земельного участка в собственность или в аренду в силу положений федерального закона или подзаконных актов;
- наличие информации об участнике, о его учредителях, о членах коллегиальных исполнительных органов, о лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в реестре недобросовестных участников аукциона.
В таком случае необходимо подавать жалобу в УФАС, основываясь на положениях о защите конкуренции, и утверждать, что другим участникам торгов представлены преимущественные права на участие.
Также одним из видов жалоб, которые могут повлечь отмену результатов торгов, может быть жалоба на протокол определения победителя.
В таком протоколе обязательно должна содержаться следующая информация:
- о дате, месте, и времени проведения торгов;
- предмет торгов, в том числе информация о расположении земельного участка;
- об участниках торгов, о начальной цене аукциона, последнем и предпоследнем предложениях, о цене предмета аукциона;
- о победителе аукциона (ФИО, наименование, адрес) и ином участнике торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;
- о последнем предложении о цене предмета торгов.
В случае отсутствия одного из указанных сведений протокол может быть отменен.
Обжалование земельных торгов в суде
Но на практике чаще всего земельные торги обжалуются в суд.
Такие торги признаются недействительными, если:
- некто необоснованно отстранен от участия в торгах;
- неосновательно не принята высшая предложенная цена;
- продажа предмета торгов произведена ранее установленного срока;
- допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, которые повлекли неправильное определение цены продажи;
- допущены иные нарушения правил, установленных законом.
При признании аукциона недействительным применяются общие правила гражданского законодательства о недействительности сделок.
Если суд признает торги недействительными, то и соответствующий договор должен считаться таковым.
Большое значение при определении порядка обжалования земельных торгов имеют фактические обстоятельства дела: какое нарушение осуществлено организатором торгов, какие документы представлены участником в составе заявки. Поэтому дать какие-либо точные рекомендации для обжалования невозможно. В зависимости от изменения обстоятельств и существа нарушения меняются порядок и сроки обжалования земельного аукциона.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.
